Политолог Андрей Кортунов: Азербайджан может себе позволить жёстко критиковать Евросоюз

Политолог Андрей Кортунов – в интервью «Москва-Баку» о том, почему европейские лидеры активизировались в своих поездках в Азербайджан и как это сочетается с разрывом Баку отношений с Европарламентом после скандальной резолюции.

- Андрей Вадимович, с одной стороны мы видим, что лидеры ЕС в последние месяцы все чаще посещают Азербайджан. Накануне в страну прибыла премьер Италии, сегодня – глава евродипломатии (и это не весь список), и все еврочиновники говорят о важности, особенно энергетического партнерства с Азербайджаном. С другой стороны, на днях Европарламент принял очередную антиазербайджанскую резолюцию, после чего Баку заявил о разрыве отношений с этой структурой. Вчера Ильхам Алиев в онлайн-формате на саммите же ЕС - Европейского политического сообщества довольно жестко раскритиковал Европарламент. Выглядит все противоречиво… Не могли бы пояснить.

- Действительно, здесь есть противоречие, поскольку, с одной стороны, Азербайджан является лидирующим по своим позициям государством на Южном Кавказе, является важным поставщиком углеводородов в том числе в ЕС и, соответственно, выступает одним из государств, обеспечивающих энергобезопасность Европы. И с ним это сотрудничество, в том числе в качестве страны-транзитера в Центральную Азию, можно расширять и далее. В условиях сегодняшнего нарастающего энергетического кризиса не удивительно, что европейские лидеры приезжают в Азербайджан, чтобы договориться с властями об увеличении поставок углеводородов и заверить в перспективном развитии сотрудничества. Из-за движения к отказу от российских энергоносителей, из-за ситуации вокруг Ормузского пролива в ЕС возникла если не паника, то очень серьёзная озабоченность. И там ищут любые возможности каким-то образом снизить этот энергетический дефицит за счёт дальнейшей диверсификации источников нефти и газа.

С другой стороны, причиной в той или иной степени регулярных антиазербайджанских резолюций в структурах ЕС является то, что Азербайджан рассматривается в Брюсселе как страна, которая вроде как идет по нелиберальному пути развития, что и вызывает определенное раздражение в европейских институтах. Кроме того, в ряде стран, например, той же Франции, сильно влияние армянской диаспоры, которое создает определенное настроение и подход к Азербайджану как, в частности, французского руководства, так и руководства Евросоюза.

Таким образом, у ЕС есть свой интерес в отношении Азербайджана. Но при этом Евросоюз по сути занимается реализацией тактики двойных стандартов: с одной стороны, выпускает антиазербайджанские резолюции, с другой, говорит о важности стратегического партнерства и просит еще о больших объемах газа.

Азербайджан со своей стороны в отношениях с ЕС придерживается прагматичного подхода. Ему выгодно быть источником энергобезопасности Европы. И Баку действительно может себе позволить этот прагматизм и, как мы видим, такую довольно громкую критику Европарламента на еэсовском же саммите Европейского политического сообщества, озвученную накануне президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Не каждое государство может себе позволить такую критику, тем более на мероприятии, где собрались практически все лидеры Евросоюза. И не всем государствам такой выпад простят. А у Азербайджана получается. К тому же, на сегодняшний день у стран ЕС и США непростые отношения, это также играет в этой ситуации определенную роль.

И Ильхам Алиев в отношениях с ЕС порой использует позицию силы, поскольку понимает, что азербайджанские углеводороды нужны Евросоюзу и европейцы не захотят от них отказываться. И, зная это, Алиев старается добиваться своих условий в отношениях с ЕС, диктовать свои правила, а не следовать правилам, которые пытается диктовать Брюссель и порой прямо указывать на какие-то проблемные моменты, как в случае с Европарламентом.

На этом фоне надо понимать, что Азербайджан в своем прагматичном подходе понимает важность отношений и с Россией. Здесь «работает» и объективная географическая, логистическая, экономическая и прочая связанность, большая азербайджанская диаспора в России. Такая в целом взаимодополняемость. Ну и объективно Владимиру Путину удобнее общаться с Ильхамом Алиевым в большей степени, чем, к примеру, с Николом Пашиняном, потому что Пашинян в данном случае политический «вид» другой породы. Путин и Алиев скорее договорятся при любых ситуациях, чем не договорятся. В отличие от Путина и Пашиняна.

- На том же саммите Европейского политического сообщества Ильхам Алиев четко зафиксировал важный тезис: что Азербайджан в 2028 году будет проводить у себя такой же саммит с позиции зеркальности в отношениях между Баку и Брюсселем и Ереваном и Брюсселем. То есть подход именно такой и не более. Из этого вытекает вопрос: подходы Азербайджана и Армении в отношении ЕС довольно разные?

- Безусловно, в том числе из-за разных возможностей двух стран. У Азербайджана есть энергоресурсы, возможность строить общество так, как он считает нужным и не принимать ничью «диктовку», в том числе ЕС. К тому же, не будем забывать, что в Азербайджане ещё присутствует определённая эйфория в связи с победой страны в войне и власть имеет поддержку общества. А в Армении ситуация другая, там общество расколото, а потом самое главное – в Армении нет ресурсов, это бедная страна, которая к тому же очень экономически зависима от России. И Ереван поставил целью получать какие-то дополнительные ресурсы и политическую поддержку из ЕС. Никол Пашинян будет и дальше идти по пути перевода Армении на «рельсы» ЕС, поскольку он ставит в качестве долгосрочной цели задачу войти в Европейский Союз. Азербайджан такой задачи не ставит и не ставил. А в Армении задача поставить все государственное устройство в той или иной степени под контроль ЕС. Привести армянскую политическую систему, армянскую экономику, судебную систему в соответствии с европейскими стандартами.

Поэтому подход Ереван – Брюссель – совершенно другой нежели подход Баку – Брюссель. ЕС Пашинян нужен для того, чтобы продвигать и укоренить свои интересы на Южном Кавказе. И то, что Еревану поручили впервые в истории Армении провести саммит Европейского политического сообщества (который собрал большинство европейских лидеров и в рамках которого были подписаны декларации о стратегическом партнерстве между Арменией и Великобританией (хотя последняя и вышла из ЕС) и Арменией и Францией, а также документы о сотрудничестве Армении и ЕС) – это отражение поддержки Европой Пашиняна в качестве армянского лидера перед предстоящими в республике парламентскими выборами. Это маркер того, что в Европе поддерживают евроинтеграцию Армении. И в ЕС боятся армянской оппозиции, которую они считают пророссийской.

При этом еще раз хотел бы зафиксировать: зависимость Армении от России остаётся достаточно высокой. И этот факт очень трудно каким-то образом перебить. И если Армения будет отдаляться от ЕАЭС, у нее возникнут очень большие экономические проблемы. И евроинтеграция – это совсем непростое дело. И, по всей видимости, Пашиняну придется пытаться максимально долго вилять между ЕАЭС и ЕС и что-то придумывать, и максимально стараться работать со всеми. Но при этом, конечно, общий вектор в сторону Европы и отрыва от России сохранится. При этом важно отметить: то, что транслируется в ЕС о Южном Кавказе в целом и Армении в частности, дескать, как они помогают региону и давайте сделаем то, давайте сделаем это – это скорее больше слова, чем дела. Да, что-то вливаться в Армению будет, в Пашиняна. Но многое из того, что транслируют в ЕС – скорее иллюзия.

- Кстати, если говорить о подходе двойных стандартов ЕС на Южном Кавказе, та же принятая на днях резолюция Европарламента по Азербайджану может свидетельствовать о том, что в Евросоюзе в той или иной степени сохраняется попытка столкнуть Баку и Ереван…

- На самом деле, у ЕС нет серьезных рычагов влияния на Южный Кавказ. Ну да, он может разместить в Армении очередную свою «мониторинговую» группу. Но, в принципе, как геополитический игрок Евросоюз - довольно слабый. Соединённые Штаты сейчас не готовы поддерживать Армению против Азербайджана. То есть, я, по крайней мере, не вижу, чтобы у администрации Трампа это прослеживалось, в отличие от администрации того же Байдена. К тому же, Азербайджан еще важен как сосед Ирана. В общем, ЕС может как-то искусственно подогревать противостояние между Азербайджаном и Арменией, которое уже все больше сходит на нет и превращается в повестку мира, и развивается, но реальных возможностей у ЕС для результативности в плане столкновения Баку и Еревана нет.