Как подчеркнул глава российской переговорной группы Владимир Мединский, меморандум России, переданный украинской стороне, — это «совсем не ультиматум».
Меморандум российской стороны по урегулированию, переданный украинской делегации на переговорах в Стамбуле, подразумевает нейтралитет Украины и запрет на любую военную деятельность третьих государств на ее территории. Предложения России, изложенные в документе, предполагают проведение выборов на Украине, а затем подписание мирного договора.
Первый раздел документа раздел содержит "основные параметры окончательного урегулирования". Второй раздел документа, посвященный условиям прекращения огня, содержит два варианта развития событий. Третий раздел устанавливает последовательность шагов и сроки их осуществления.
ТАСС собрал основные положения меморандума.
Условия урегулирования
В рамках опции по прекращению огня Киеву предлагается подписать соглашение для выполнения положений по окончательному урегулированию.
Документ подразумевает международное признание Крыма, Донбасса и Новороссии в составе России.
Для окончательного урегулирования на Украине необходимо обеспечение полноты прав, свобод и интересов русскоязычных.
В том числе необходимы придание русскому языку статуса официального, законодательный запрет героизации и пропаганды нацизма и неонацизма.
Также для урегулирования на Украине необходимо снятие всех ограничений с УПЦ.
Меморандум подразумевает нейтралитет Украины, предполагающий ее отказ от вступления в военные союзы и коалиции, запрет на любую военную деятельность третьих государств на территории Украины и размещение там иностранных военных формирований, военных баз и военной инфраструктуры.
Предусматривается прямой запрет на прием, транзит и размещение ядерного оружия на Украине.
Документом предусматривается установление предельной численности ВСУ, вооружений и военной техники.
Предусматривается снятие всех действующих санкций Украины в отношении РФ и отказ от новых.
Документ подразумевает отказ от взаимных претензий с Украиной в связи с ущербом от боевых действий.
Документ предусматривает поэтапное восстановление дипломатических и экономических отношений с Украиной, включая транзит газа.
Условия прекращения огня
Первой опцией прекращения огня для Киева является полный вывод ВСУ из ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
С момента начала отвода ВСУ с территории РФ, включая Донбасс и Новороссию, устанавливается 30-дневный режим прекращения огня.
Отвод должен быть осуществлен за 30 дней прекращения огня.
Вторая опция прекращения огня для Киева подразумевает пакетное решение из 10 пунктов.
Прекращение огня на Украине, в частности, подразумевает запрет на передислокацию ВСУ за исключением перемещений для отвода на согласованное расстояние от границ РФ.
Для прекращения огня поставки западного оружия на Украину исключаются, это касается и предоставления разведданных.
Требуется исключить военное присутствие третьих стран на территории Украины, прекратить участие иностранных специалистов в военных действиях на стороне Украины.
Прекращение огня на Украине подразумевает отмену военного положения Киевом.
Предусматривается создание двустороннего Центра мониторинга и контроля режима прекращения огня.
Помимо этого, предусмотрено прекращение мобилизации и начало демобилизации на Украине для прекращения огня.
Помимо этого, документ подразумевает роспуск националистических формирований на Украине.
Киеву необходимо провести амнистии "политзаключенных" и освобождение удерживаемых военнослужащих и гражданских лиц.
Условия и порядок подписания мирного договора
В третьем разделе документа, устанавливающем последовательность шагов и сроки их осуществления, сразу после передачи Россией украинской стороне 6 тыс. тел погибших военнослужащих идет "подписание Меморандума о прекращении огня с конкретными датами выполнения всех его положений и определением даты подписания будущего Договора об окончательном урегулировании".
Затем устанавливается 30-дневный режим прекращения огня.
Далее идет "проведение выборов, формирование органов власти на территории Украины", а за ним следует "подписание договора".
Украинские власти должны объявить дату проведения выборов президента и Верховной рады, которые должны состояться не позднее 100 дней после отмены военного положения.
Мирный договор между Россией и Украиной должен быть одобрен юридически обязывающей резолюцией Совета Безопасности ООН.