Секретарь постоянной комиссии МПА СНГ Наталия Амбурцева: Впечатляют усилия, которые Азербайджан вкладывает в развитие горных территорий

В рамках Всемирного форума городов (WUF13) в Баку проходит партнерская сессия Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ «Устойчивое развитие горных поселений». О целях мероприятия, законодательных инициативах и значении международного сотрудничества корреспонденту «Москва-Баку» рассказала секретарь постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Наталия Амбурцева.

- Наталия Игоревна, расскажите о сессии Межпарламентской ассамблеи СНГ, которая проходит в рамках WUF13. Какие задачи стоят на повестке дня?

- В Баку проходит партнерская сессия Межпарламентской ассамблеи СНГ «Устойчивое развитие горных поселений». Мы обсуждаем комплексные вопросы развития населенных пунктов в горных регионах - прежде всего на пространстве СНГ, но с учетом лучшего международного опыта и глобальных подходов ООН-Хабитат. Горы занимают около трети поверхности Земли и до 90% территории в некоторых странах СНГ. Это не только традиционная среда проживания, но и ключевой ресурс для развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. Однако специфика горных территорий часто недостаточно учитывается в государственных стратегиях, разработанных преимущественно для равнинных регионов. Горные зоны обладают огромным потенциалом, но при этом сталкиваются с серьезными вызовами: сложной транспортной доступностью, оттоком населения, рисками природных катастроф и необходимостью сохранения уникальной экосистемы. Сохранение их уникальной природы, культуры и создание достойных условий жизни для людей должно оставаться приоритетом как на национальном, так и на международном уровне.

- Кто принимает участие в дискуссии?

- Основная аудитория - парламентарии стран СНГ: России, Азербайджана, Узбекистана и других государств. Также активно участвуют представители ООН-Хабитат - региональный офис для стран Восточной Европы и московский офис, Евразийская ассоциация городов, эксперты и специалисты в сфере урбанистики и регионального развития. Мы рассчитываем на содержательный и полезный диалог.

- Насколько эта проблема актуальна для Азербайджана?

- Очень актуальна. Значительная часть территории Азербайджана - горные и предгорные районы. Азербайджан сегодня реализует комплексный подход: строит современную инфраструктуру, создает «умные» и «зеленые» поселения, развивает экологический и горный туризм. Это делает азербайджанский опыт особенно интересным для всех стран СНГ.

- Какие конкретные инструменты уже разработаны МПА СНГ?

- Мы сосредоточены на гармонизации законодательства. В 2020 году МПА СНГ приняла Модельный закон «О развитии и охране горных территорий», который служит ориентиром для национальных парламентов. В ноябре 2024 года была принята Модельная концепция устойчивого развития горных территорий - стратегический документ, определяющий ключевые приоритеты на ближайшие годы. В этих документах прописаны механизмы поддержки инфраструктуры, экономического развития, сохранения биоразнообразия, улучшения качества жизни населения и адаптации к изменению климата. Страны могут адаптировать их под свои нужды.

- Чего вы ожидаете от форума в Баку?

- Прежде всего - укрепления межгосударственного и межпарламентского сотрудничества, обмена лучшими практиками и конкретными решениями. Для нас очень важно, чтобы тема горных территорий не уходила на второй план в глобальной урбанистической повестке. Горные поселения требуют особого подхода к инфраструктуре, транспортной связности, демографической политике и экологической безопасности. МПА СНГ регулярно проводит международный форум «Устойчивое развитие горных территорий», и мы видим, что интерес к этой теме растет.

- Вы уже не впервые в Баку. Расскажите о впечатлениях.

- Да, это мой второй визит в Баку. Впервые я побывала здесь в 2024 году на COP29. Хорошо знакома с теми усилиями, которые страна прилагает для восстановления освобожденных территорий. Особенно впечатляет масштабная работа по созданию современной инфраструктуры и комфортной среды для возвращающихся жителей. Также известно о тесном сотрудничестве Азербайджана с белорусскими коллегами в вопросах градостроительства и восстановления территорий - такой обмен опытом очень ценен.